兩岸和平已破局

兩岸和平已破局

北京對於馬政府在江陳會前夕，突然拋出兩岸和平協議議題，一點都不高興，原因有三：一，這是否為加快投保協議之誘餌；二，雙方未經溝通協商，台北就率先出招，到底是為了「選舉」還是馬已改變原先「先經後政」心意，北京難以判定；三，北京現階段目標是建構一個「和平架構」而非進到「和平協議」本身，政治問題從低階段逐步進入高階段。如今，馬貿然出招，尤其是在選舉期間，北京感受不到誠意。

馬提出和平協議，雖說沒有時間表，但他任期最多四年(若連任)，那麼四年內若不啟動，豈不是笑話?如果要啟動，台灣內部準備好了嗎?北京高層一向主張涉及高度敏感政治問題少說為妙，多做扎根信任基礎的工作就會水到渠成，言行不要反覆或事出突然，形成口惠而實不至。

當然，馬提和平協議，其具體內容不是不能商談，除經濟、文化外，還涉及軍事安全和政治主權，本來就是難度很高的工程，就必須謹慎再三，謀足而後動。然而，馬政府不到一天就表示和平協議要經由公投，既要如此，那兩岸和平協議基本已經破局了，因為馬得主張係違反了北京對台政策的最高指導原則，即台灣前途必須經由兩岸人民共同決定，而台北則認為台灣前途應由二千三百萬台灣人民決定。

兩岸交手數十年，其最大教訓就是台灣無法單方面解決問題。易言之，台灣兩岸政策最大問題在於只管自己所要的，卻不理對方所想的所要的。例如，「九二共識」是處理兩岸關係的一個可行概念，但蔡英文卻提出一個完全不理北京需要的「台灣共識」，自己喊了半天，然卻無法解決現實問題，於事無補。

此外，馬要北京正視中華民國存在，蔡也說台灣就是中華民國，兩人都已為只要用中華民國國號，不改變國旗和國歌，就天下太平。殊不知這些年來，大陸對中華民國的研究十分到位，提出了「中華民國異化論」的觀點，即中華民國已台獨化。易言之，今天的中華民國已非1912年的中華民國，而且正極力要擺脫「中國」屬性，有百年歷史的堂堂正正中華民國，卻是逢中必反，豈不荒謬。

北京主張「九二共識」中的「求同存異」，同就是「中國」，異就是「中華民國」和「中華人民共和國」。原來對馬有期待的北京，見馬上台後卻對「中國」一詞閃閃躲躲，台灣大多數人都認為台灣人不是中國人，馬的官員還大談要聯合美日以遏止中國崛起。中華民國憲法係「一中終統」，馬卻力倡「不統」，現在又走到「公投」，中共能跟這樣的台灣領導人洽簽和平協議嗎？

整個九月，筆者在北京作研究，感受到大陸朋友擔憂民進黨再上台的可能，因而不少人「挺馬批宋」，但中共並未定調。現在，馬幕僚在選舉中如此操弄兩岸議題，後座力將很大，若導致馬下台，那也是咎由自取。北京學者講得正確，面對台灣選舉，北京不應挺誰，而應反誰，即台獨和反對一中之人；反對倡言聯合美日以牽制中國之人；反對阻礙兩岸結束敵對狀態之人。

北京原以為今年台灣大選會比較無波，但是目前先有「宋參選」，現又有「馬公投」，吹皺了一湖春水。

作者為北京大學台灣研究院客座教授

100年10月25日中國時報A15