漢青兩岸基金會2012年終餐會暨頒獎典禮

主辦單位：漢青兩岸基金會

日期：2012年12月14日（星期五）

地點：台北市福華飯店江南春

　漢青兩岸基金會於2012年12月14日舉行年終餐會暨獎學金頒獎典禮，晚宴地點於台北福華飯店三樓江南春席開11桌。

　頒獎典禮及晚宴於晚間六點三十分開始，出席者包涵兩岸大陸研究學術界人士、媒體先進、各受獎系所所長及系主任、受獎同學、陳毓鈞教授之校友同學、及親朋好友等，晚宴氣氛十分溫馨與熱絡。

　漢青兩岸基金會創辦人陳毓鈞教授於宴會前致詞時銘謝這一年來為兩岸和平發展的各界人士，更感謝各位對於漢青兩岸基金會的支持與鼓勵。並期勉在來年如景氣好轉，不排除加碼獎學金，讓現場氣氛沸騰致頂點。

　受獎同學們也十分感謝漢青兩岸基金會，並允諾會加以利用獎學金來更加充實自己，期許未來對於社會能夠盡一份心力，以報答陳毓鈞教授之恩。

　年終餐會於晚間九點結束，漢青兩岸基金會創辦人陳毓鈞教授於晚宴後謝詞於參予之嘉賓，更勉勵莘莘學子們在未來學業中有更好成績表現。

　

晚宴典禮流程:

一、漢青兩岸基金會創辦人　陳毓鈞教授致詞　

二、頒獎典禮：

第二屆林月娟廣告研究獎學金

本會創辦人 陳毓鈞博士為紀念母親 林月娟女士之於台灣廣告界的　

殊榮與貢獻，設立「林月娟廣告研究獎學金」。此項獎學金之頒

發，在於鼓勵國內廣告研究之傑出學生，提升青年學子對於廣告研

究之學習興趣及研習功能。

頒獎者：趙守博　總統府資政

　　　　吳東亮　台新金控董事長

出席受獎同學：游涵方　吳庭寬　溫千佑　王以萱　林宜柔　

沈家哲 李昀　莊承璋　劉建助　翁正浩　黃薈真　林凱乾　劉昭汝　

何婉寧

第四屆漢青大陸研究博士班獎學金

本會創辦人 陳毓鈞博士之「漢青大陸研究獎學金」此項獎學金之頒

發，在於鼓勵國內研究大陸問題之博、碩士班學生，提升青年學子

對大陸研究之學習興趣及研習功能。

頒獎者：張鏡湖 中國文化大學董事長

出席受獎同學：林玉明　張廖年仲　朱駿　曹益愷　劉國儀

第四屆漢青大陸研究碩士班獎學金

本會創辦人 陳毓鈞博士之「漢青大陸研究獎學金」此項獎學金之頒

發，在於鼓勵國內研究大陸問題之博、碩士班學生，提升青年學子

對大陸研究之學習興趣及研習功能。

頒獎者：蘇起 總統府資政

出席受獎同學：蔡健智　王柏期　徐于婷　黃奕鳴　林子超　劉世傑

第四屆 陳毓鈞博士法學研究獎學金

本會創辦人 陳毓鈞博士為回饋母校，並獎勵後進對於法律與財經法

律之相關研究，提升青年學子對於法律與財法問題之學習興趣及研習功能。

頒獎者：張榮恭 中央廣播電台董事長

出席受獎同學：劉佳欣　王俊怡　李詩涵

三、餐會

出席餐會嘉賓：

趙守博 總統府資政

蘇起　 總統府資政

吳東亮 台新金控董事長

張鏡湖 中國文化大學董事長

張榮恭 中央廣播電台董事長

紀欣　 中國統一聯盟主席

周繼祥 國立台灣大學國家發展研究所 所長

陳明通 國立台灣大學國家發展研究所 教授

張麟徵 國立台灣大學　教授

吳德美 國立政治大學國家發展研究所 所長

寇建文 國立政治大學東亞研究所 所長

吳東野 國立政治大學國際關係研究中心第一所所長

陳一新 淡江大學美洲研究所　教授

王曉波 中國文化大學哲學系 教授

羅文坤 中國文化大學廣告學系 系主任

馮國豪 崑山科技大學公共關係暨廣告系 系主任

嘉賓不及備載

四、晚宴結束

民共何時黨對黨交往？

【陳毓鈞】

(此文章刊登於旺報2012年9月1日)

　蕭美琴、林佳龍等人以前都曾出訪大陸，現在成為民進黨重要人士後再訪大陸，除了見到中國的改變之外，由於身分的不同，更為受到重視，見到的人層次更高，視野當也會不同以往，對民共雙方人士對彼此的瞭解是一件好事。民進黨新任主席蘇貞昌也表示不排除訪問中國大陸，然而關鍵是以「黨主席」身份要進入大陸目前絕無可能。時下民進黨許多人往返兩岸，都是以黨員個人身份或是民間團體身分進出，而不能用政黨組織名義。

　蘇任黨主席之後，中共國台辦主任王毅曾表示，民共若要用政黨名義進行類似國共正式交往，民進黨必須修改台獨黨綱，放棄台獨主張論述。實際上，北京曾經嘗試過這種可能性。二ＯＯＯ年五月民進黨執政，陳水扁任用唐飛任行政院長，並提出四平八穩的兩岸政策，北京以「聽言觀行」回應，緩和了兩岸局勢。扁就職後，黨內有人主張修改或調整台獨黨綱，而七月又將舉行全代會，因此提供了兩黨得以進行實際交往的機會。就個人記憤所及，北京給扁政府高層的訊息係，全代會若能調整「台灣是主權獨立國家」的論述，北京將會考慮黨對黨的交往。不過，民進黨全代會沒有做出修正黨綱動作，雙方因此喪失民共第一次和解的機會。

　隨後，陳水扁提出「兩國論」、「ＷＨＯ公投論」、「廢統論」等等，兩岸關係轉向緊張，即連兩會交流都完全停擺。二ＯＯ五年國共實現和解，有「連胡會」、「宋胡會」，國共亦建立了黨對黨交往平台，扁政府內政纏身難解，及至二ＯＯ八年喪失政權。馬政府上台後，執行開放的兩岸經貿政策，北京自然對民共交流一事不感興趣了。

　不過，北京內部一直有人認為握有台灣百分之四十民意的民進黨是必須重視的力量，有可能仍要找機會溝通以化解差異。然而，今年總統大選，蔡英文否認「九二共識」又提出「台灣共識」，令北京不安因而加碼九二共識運作，增加了蔡的選舉難度。雖然蔡後來提出「台灣就是中華民國論」，但北京認定這是「不倫不類」的概念，因為是中華民國就不能是台獨，而蔡英文仍堅持台灣是主權獨立國家。

　如今，蘇貞昌接任黨主席，在北京政治光譜上，蘇不是極端份子，歷練豐富，視野較廣。同時，民進黨內部主張要有務實開放的中國政策的人也愈來愈多，具現實主義性格的中共已開拓積極進行邀訪民進黨個人的工作。坦白說，這種持續不斷的和平理性的交流是必要的也是有益的，至少可讓民共兩黨降低敵視仇恨關係。

　不過，何時民共可建立交往平台，或者蘇貞昌能夠登陸訪問，卻是一件高難度工程，因為雙方都有內部因素的制約，在北京反對台獨立場不會改變，在民進黨甚至對中華民國的接受度都爭論難定，而已建國百年的中華民國又如何能與近代中國歷史法統切割，在在考驗著兩岸的未來。

（作者為北京大學台灣研究院客座教授）

陳毓鈞：有冷凍兩岸關係味道

旺報【特派員林琮盛、記者羅印冲╱北京-台北連線報導】9月21日

馬英九總統前日提出國安人事大調整，北京大學台灣研究院客座教授陳毓鈞認為，兩岸未來4年將走入深水區，現在卻換上兩位對兩岸事務沒經驗的人，擔任海陸兩會主官，似乎有冷凍兩岸關係、滿足現狀的味道。

他批評，海陸兩會的主官，除了沒有相關經驗，也沒這方面的墨水，學問底子更不足。兩岸關係慢慢走入深水區，有很多問題更敏感、更複雜、更需解決。陳毓鈞擔憂，大陸可能會解讀成，這是一種「冷凍兩岸關係」的動作，馬政府不想更進一步解決更多兩岸關係的困難和問題，「似乎滿足現狀就夠了」。

不過，淡江大學戰略所教授王高成認為，王郁琦和林中森是馬吳高度信任的人，足見兩岸政策仍是馬政府未來施政的重心；馬嫡系上任，為兩岸未來可能觸及政治對話或協商創造有利條件，至少會比賴幸媛時期有更好的可能性。

王高成表示，兩岸經貿協商逐步制度化，大陸方面可能已評估雙方進行政治對話與接觸的可能。首長換人後，讓兩岸政治接觸的條件更充足。

唐樹備：兩岸商談進程不變

 

中國時報【王銘義╱北京報導】9月21日

馬總統重組國安團隊，決定任命林中森、王郁琦「老少配」接掌海陸，引起兩岸高度關注；大陸國台辦前任常務副主任唐樹備昨天說，台灣對大陸工作人事雖有變動，但兩岸兩會談判功能與商談進程並不會有變化。兩岸學者則認為，馬任命最核心幕僚金溥聰駐美，這項人事布局明顯是要強化台美互動關係。

唐樹備昨在北京聯合大學出席「漢青兩岸基金會」捐贈兩岸研究獎學金頒獎活動後，在受訪時發表前述看法。唐樹備說，兩岸商談將維持「先經後政」等進程，加以兩岸正展開ＥＣＦＡ後續商談，儘管調整人事，並不會受到影響。

從事對台工作卅餘年、與台灣藍綠政黨有廣泛交往的唐樹備說，他不認識林中森、王郁琦，對他們理念也不清楚，但他說，兩岸建立的「九二共識」基礎已深入人心，只要維持共識基礎，兩岸關係即可維持穩定發展。

對馬總統人事布局，「漢青兩岸基金會」創辦人陳毓鈞認為，馬英九在朝野亟待建立互信之際，突兀地宣布人事，且愈換愈沒有經驗，任命「沒經驗、沒底子、沒墨水」的人接任海陸兩會，顯然是有意冷凍兩岸關係。

海陸掌門人換將 學者：北京看不懂

 

VBS–2012年9

月20日下午6:47

內閣改組重頭戲，主管兩岸事務的海基會跟陸委會同時換將，消息一傳出來，讓大陸方面，從官員、媒體到涉台學者，都感到驚訝；他們普遍認為，新任陸委會主委王郁琦經驗不足，對於馬總統下的這一步棋，大陸方面有點摸不著頭緒，只能先等著瞧。

兩岸事務內閣大換血，年僅43歲的王郁琦接掌陸委會，海基會董事長則是由很多人沒聽過的林中森接任，大陸涉台學者的第一反應是，看不懂。北大台研院客座教授陳毓鈞：「王郁琦換賴幸媛，北京更是感到非常地驚訝，特別是在兩岸關係方面，他是那麼的資淺，專業度是那麼的低。」

相對於學者直言，另一種說法，則是隨著兩岸經貿談判告一段落，海基會的階段性任務已經達成，現在兩岸關係已經由易變難、由淺變深，因此，馬總統才會派自己的心腹王郁琦，擔任兩岸協調者的角色。

北京台協會會長林清發：「如果王郁琦是總統府的發言人，就是直接由馬總統來…，後面來操作。」

台商樂觀期待，但立委諸公們說話，可就沒那麼客氣。立委丁守中：「王郁琦10多年前，當過我的法案助理，他是一個非常好的幕僚。」

立委蔡振元：「王郁琦出任陸委會主委，讓很多人暈倒，包括我在裡面，王郁琦說他會開飛機，我們期待這樣的金系子弟兵，掌控國安外交兩岸的關係，不要到時候搞飛機。」

馬總統出招，連台灣自己人都看不清門道，大陸方面更是摸不著頭緒；有大陸學者表示，現在大陸方面，對海陸兩會新掌門人的態度，只能是不積極、等著瞧。

打擊面精準 要讓日本感到疼

旺報【特派員林琮盛╱北京報導】2012年9月18日

釣魚台風波的緊張態勢日益白熱化，上周末舉行的《2012年南海能源論壇》中，大陸學者提出，對日本應實行精準的經濟打擊，削減日本仰賴中國的稀土資源；加強對美國的工作；並強化軍事準備，成為漁船或公務船進行保釣時的強大後盾。

北京大學台灣研究院客座教授陳毓鈞提出，應學習鄧小平時期，中日談判友好條約過程中，派出數百艘漁船，圍著釣魚台12海里繞，用時間來拖，等待日本的回應。

大陸國防大學馬克思主義研究所學者全林遠則認為，解放軍盡可能避免打仗，但又得展示強硬姿態。過去以來，大陸都是非軍事執法力量在前，軍事力量在後。當前的關鍵點是，日本自衛隊敢不敢出手。若日方出手，中國軍隊肯定得上（戰場）。

北大國際關係學院副院長王逸舟則提議，「多管齊下，逐漸加大對釣魚台的爭奪權和控制力」。

他說，軍事是後盾，外交經貿其他方向要齊步推進，採取經濟面的精準打擊。例如：中國單向對日本出口大量的稀土，進行配額削減，「讓日本感到疼」。同時，加強對美國的工作，表明中國並非要和日本打仗，而是日本把中國逼到牆角不得不做反應。王逸舟也認為，南海和釣魚台問題後，逼使中國將加大對海洋領域的投入，「這也是壞事變好事」。

學者捐百萬 助台灣勇士登釣島

旺報【特派員林琮盛╱北京報導】2012年9月14日

受日本國有化釣魚台的衝擊，保釣運動再次風起雲湧。為鼓勵台灣人勇於捍衛釣魚台主權，42年前也曾在輔大掀起學生保釣運動的北京大學台灣研究院台籍客座教授陳毓鈞決定，他以個人名義提供100萬元台幣，資助拿中華民國國旗登島的台灣人。

陳毓鈞說，1970年初，美國政府決定把琉球和釣魚台的行政管轄權交給日本時，激發了當時美國和台灣大學生的憤慨。當時，在台大就讀的馬英九總統成為大學生保釣運動的一份子。

在輔大就讀大一的陳毓鈞，也在當年的保釣氣氛下，成為輔大保釣學運的其中一員。他們甚至計畫把抗議書遞交美國駐華大使館，引發校方和救國團高層的高度緊張。最後，遞抗議書的行動被當時救國團高層勸阻。

歷經42年，近期釣魚台風波引發東亞局勢的動盪。陳毓鈞指稱，沉寂已久的保釣運動，在日本國有化釣魚台後再次興起，激發了很多老保釣人士的情緒。

陳毓鈞說，看到近期的保釣行動，讓他不禁思考「我想能做什麼？」。他至今仍抱著前往釣魚台的期待。但由於行動不便，只好作罷。最後，他決定，提供台幣100萬元給台灣的保釣勇士，期待中華民國國旗能再次插在釣魚台上。

「這只是鼓勵能實現我年輕時夢想的人」，陳毓鈞說，若保釣勇士出海後，試圖登島若仍沒成功，他還是願意把100萬元拿出來，給後進的保釣勇士。他表示，此舉是為了要讓保釣運動提升到國家層級，表達這40多年來的一點心意，也讓台灣民眾了解，保釣之火並未熄滅

保釣是兩岸歷史和法理的責任

(此文章刊登於旺報2012年8月24日)  【陳毓鈞】

除非你是徹頭徹尾的台獨份子，否則不應反對兩岸共同保護釣魚台，不能讓它變成日本的領土。今天在台灣有人看到五星旗和青天白日共同插於釣魚台而認為被矮化說這是「中共統戰」。實際上，這是不懂近代中國歷史以及違背了中華民國憲法的精神原則。

曾考慮武力奪島

在台澎金馬具有建國百年歷史的中華民國，本身就是近代中國歷史的重要組成部分，迄今還在發展。二戰結束後，同盟國為懲罰日本侵略中國及發動太平洋戰爭，把日本從中國掠奪土地歸還中國，包括台灣及離台最近的釣魚台。國共內戰與冷戰開始，美國為了反共制中戰略，不顧中華民國政府反對把沖繩交給日本，並把離台灣宜蘭最近的所謂「釣魚台管轄權」交給日本。然後中日為釣島爭議時，美國就說它對釣島主權歸屬沒有立場，保持中立。

一九七Ｏ年代，中美和解，中日建交，中華人民共和國在國際上逐步強大，也介入了釣魚台主權問題。一九七八年中日談判合約，日本堅持釣島主權不肯讓步。鄧小平於談判觸礁時，發動二千艘漁船包圍釣島，日本在壓力下和中國達成擱置釣島主權爭議的和約。從此北京堅持擁有釣島主權就是根據此一和約。在台灣的中華民國雖然日陷外交孤立，但從未宣示放棄釣魚台主權。

一九八九年台日為釣島發生爭議，郝柏村任行政院長，台北曾準備萬一日本佔領釣島要用武力奪回。可是，李登輝後來竟以中華民國總統身分宣稱釣魚台是日本領土。

中華民國誕生於中國大陸，中華民國憲法在大陸制定，國號、國旗、國歌仍沿用至今，即連倡獨的陳水扁都要向憲法效忠並說李登輝作不到的事他也做不到。同時，謝長廷還認為目前憲法是一中架構。現在，台澎金馬地區還在中華民國治下，憲法、國號、國旗都沒被廢掉，台灣國也尚未成立，台灣怎不是「中國」（非中華人民共和國）的一部分？「Republic of China」的國號中就有「中國」（China）兩字，若要將台灣和中國切割，那是違憲叛國行為。

行動護島是責任

中國共產黨成立於一九二一年，在中華民國治下。國共曾合作北伐完成中國統一。後雖分裂，但又復合，在中華民國政府領導下共同抗日成功。一九四九年中華民國退守台灣，「中華人民共和國」在北京成立，「People's Republic of China 」國號中亦有「中國」（China）兩字。開國後的中共從未說它是「蘇維埃」的一部分而是「中國」的一部分。過去六十多年，兩岸在國際上互爭「中國代表權」，於今尚未結束，各說各話但都說明一個事實，兩岸在歷史上和法理上無法和中國切割。

當然，目前兩岸尚未政治談判，也未建立軍事互信機制，要求兩岸採取共同行動抗拒日本侵佔釣魚台，確有困難，何況還有台獨力量的牽制。不過，兩岸基於歷史和法理要求，並盡到憲法賦於的責任，必須向國際社會各自行動，使釣魚台不致淪為日本的領土。

（作者為北京大學台灣研究院客座教授）

釣島風雲再起，馬英九能如何？

(此文章刊登於旺報2012年8月11日)

   

    最近釣魚台風雲再起，有媒體在台灣進行調查，41%認為要用武力保衛釣魚台，然而亦有30%的人認為釣島不是台灣領土。這種現象同一九八Ｏ年代末期，郝柏村擔任行政院長時全台敵仇敵愾要以武力保衛釣魚台的氣氛相較，簡直不可同日而語。何以才二十餘年，台灣民情有如此大的變化？這是因為受到李登輝日式台獨主義的影響，加上陳水扁的去中國化政策推波，使得不少台民竟不想擁有數百年來就是宜蘭先民的土地和漁場。不過，稍感安慰的是，民調中有百分之五十多的人主張兩岸應共同合作開發釣魚台而不是和日本合作。

　眾所周知，馬英九在七Ｏ年代學生愛國運動中崛起，就是高唱保衛釣魚台，以及中日斷交時在機場以雞蛋砸日本特使推名而一舉成名。但是令人遺憾的是今年保釣運動六十周年紀念會馬英九竟沒有出席，然他卻經常出席許多毫無意義的娛樂歡慶活動。雖然馬英九對釣島態度比李登輝、陳水扁強硬，也講了「寸土不讓」的話，但對日本立場仍不明朗，對自己的裡念堅持也有待考驗。

　馬英九在國內政治中最常被批評的就是用嘴巴講了許多，但卻如空中閣樓，以致被冠上「無能」封號。一個國家安全利益的保障不能光說不練，特別是需靠堅定的意志及具體可靠的行動。然馬最受詬病的人格特質就是見風轉舵、前後不一、軟弱怕事，何況在釣島問題上他還面臨三座大山。

　第一座大山就是美國因素。馬英九是個逢美必縮的親美派，特別是競選連任得到美國幫忙，而台灣安全又完全依賴美國。那麼，美國對釣魚台的立場係傾向日本，一旦有事還要動用安保條約。所以面對釣島危機時，馬能挺住美國壓力，確實保護中華民國的國家利益嗎？沒有涉及國家重大安全的瘦肉精美牛馬已大幅讓步，你能在釣島危機發生時對馬政府有信心？

　第二座大山是台獨勢力和日本的結合。台灣的台獨運動帶有濃厚的日本情結，有人甚至將日本當成祖國膜拜，完全忘記日本帝國主義屠殺台灣先民以及對台人進行不平等的殖民統治，如李登輝之流還認為釣魚台是日本領土。所以說，台日一旦為釣島衝突，必然會出現台獨與日本右派合作興風作浪，那麼馬英九有多少膽識能堅持釣魚台是中華民國領土的一部分，何況馬的第一任期內積極改善台日關係，企圖拉日本以牽制中國大陸崛起。

　第三座大山即是中國大陸因素。馬上台後，北京一再提出兩岸建立軍事互信機制，但馬一直迴避。最近，越南窺伺我太平島，北京主張兩岸可以合作來捍衛中國固有南海領土，然台北卻宣稱絕不考慮和大陸合作來保護太平島。以此對照釣魚台問題，假若中日為釣島發生軍事衝突，而又有美國介入，那台灣該怎麼辦？如果台灣選美日一邊，北京能夠容忍嗎？馬英九能保證北京不會對台灣採取報復行動嗎？

　釣魚台涉及中華民族的利益，馬英九在連任演說中，不是已提出一個中華民族的概念嗎？馬的導師蔣經國（馬自己說的）在一九七Ｏ年代初期當中蘇邊境戰雲密佈之際，回答英國記者提問中俄爆發戰爭，台灣要如何因應。蔣回答說中國有一傳統，就是當外族入侵時，全體中國人會一致對抗外敵。釣魚台一旦有事，馬敢做這種宣佈嗎？全球中國人正等著看馬英九是不是蔣經國的學生？

（作者為北京大學台灣研究院客座教授）

馬英九的親美路線應予三思

【陳毓鈞】(此文章刊登於2012年8月海峽評論)

　　離開台北兩個多月，回台時馬英九已開始第二任期，不過，才一個月他的民望竟祇剩十五％，不滿意度接近七成，整個社會一片罵聲，即使是泛藍內部亦是批評不斷。我的直覺是對馬英九已非「恨鐵不成鋼」可以形容，而是進展到「痛恨厭煩」的地步。

　　為何才以百分之五十一選票獲得連任的「老馬」會變成「跛馬」？時下的共識係馬要進行他所謂的改革，三箭齊發（美牛、油電雙漲、證所稅），但言行不一反覆、時機不對、方法紛亂、決策無感，形成「民無信不立」。後兩項事情涉及高度的專業技術研判以及社會整體深刻哲理思辨的層次，引起見仁見智的熱烈討論，是可以理解的。但馬政府引起廣泛民怨，則是領導力、判斷力、執行力的方法論問題。講得白一點，就是政治人物掌握風險與機遇的政治智慧和行事風格問題。

　　令人費解的是美牛問題已有前車之鑑，何以會再鬧到如此愚蠢地步。處理美牛進口，世界上已有很多國家有例可循，關鍵是瘦肉精不是好事，有害國民健康。那麼政府就必須向美要求不要含有瘦肉精牛肉進入台灣，同時宣佈開放沒有瘦肉精的美牛進口，這樣一方面顧及人民身心，也給美國牛肉商機遇，區區的幾億美元貿易，有那麼困難嗎？如果連這一項台灣人民的關切，美國都不答應，那美國口口聲聲說關心台灣人民的生存與安全不是講假的嗎？

　　上次美牛爭議中，政府將美牛進口和美軍售台灣掛鉤，我們早已批判其不倫不類。一個貿易問題怎會影響美國長久以來在亞太地區的戰略安全佈署？尤其是在中國崛起美國再度重視亞太之際。馬政府上次沒讓美牛過關，美國有拒絕對台軍售嗎？實際上，美國沒有一位總統會做出完全不顧台灣安全的決定，因為台灣尚有美國牽制中國的價值。

　　然而，馬政府沒學到教訓，為了讓美牛案過關，竟說出台灣的未來希望繫於美牛案表決過關。身為一個國家領導人，而目是一個不弱的經濟體，竟會說出如此沒有志氣和骨氣的話，將國家前途寄託在一個美牛法案。台灣真是那麼脆弱？區區美牛案就會壓垮台灣？那馬政府規劃的「黃金十年」，豈不謊話連篇？難道美國不和台灣簽自貿協定，台灣就一點辦法都沒有？

　　坦白說，台灣過去十年尚有不錯的ＧＤＰ，並非來自台美貿易成長而是兩岸經貿快速交流。特別是馬英九前四年，大陸儘量配合，多方讓利，馬才得以連任。可是，馬英九不思此途。在面對中美較勁時，就向美國表態效忠，瘦肉精美牛沒有勇氣擋，美國要賣二流武器照單全收，拿了大陸好處卻怕貼上「親中賣台」，完全是典型的得了便宜還賣乖之模樣。

　　美國在美牛案中敢無視台灣民意，有恃無恐強壓馬政府，就是看透了馬英九個人的「親美拒中」意識。最近美國在南海問題上動作頻頻，製造中國和周邊國家糾紛，想染指中國南海主權。大陸主張兩岸聯合捍衛南海主權疆土，但馬政府不敢吭聲。難道南海不是百年歷史的中華民國主權範圍？又日本近來在釣魚台問題上頻頻出擊，在大陸已積極對應，過去高唱捍衛釣魚台的馬英九，卻是悶不吭聲，懼美之外又怕日，兒皇帝心時展露無遺。

　　看上馬英九親美又親日的性格，日本交流協會在台做了一項民調，有趣的是當問及台灣應該親近那個國家時，回答中國的為37％，日本29％，美國才15％。這個調查讓日本很意外，但卻具有重要意義。它說明台灣民眾已受夠了美國超級強權的霸氣，同時體認到了中國的振興以及美日國力相對式微的全球大勢。在胡錦濤時代十年中所形成的兩岸民間大交流形勢下，已有愈來愈多的台灣人認識到同文同種的兩岸人民確實可以形成利益共同體，進而建構互相保証安全的政治框架。易言之，台灣的安全不再是由美國來命題，而是要由台灣自己去追求並界定，美國霸權主義絕非台海和平的保障力量。

<作者係北京大學台灣研究院客座教授 >

馬政府的無能無感與無知

     

【陳毓鈞】

（此文章刊登於2012年7月10日中國時報）

　　在北京看馬英九連任後台灣政局發展，只能用一句話來形容：不敢相信。易言之，即使像中共這樣高度權威的政黨，在決策和執行時，都不敢和民意對抗，亦即必須有所調整或讓步，避免激化社會內部更多矛盾，抓多放少。然而，馬政府在民意強烈反彈下，卻三箭齊發，執意攻堅，方法錯亂還自許為「改革」。大陸官員說天天高唱改革開放的中共，做事一定遵循「鄧小平三原則」:一、摸著石頭過河，二、能抓老鼠就是好貓，三、穩定壓倒一切。在北京學者眼中，馬這幾項的「新政」皆違背了上述三原則。

　最令北京不可思議的是才以過半選票獲得連任的馬英九，在無重大國內外危機（如八八水災）之際，才五個月，民望竟跌至二成以下，清廉自持的馬竟和貪腐成性的陳水扁，民調差不多，令大陸人士嘖嘖稱奇。究竟是孰令致之，答案恐怕是在馬英九個人身上。台灣內部對馬的批評責難不乏深刻嚴厲言論，都各有依據，各有見地。

　從早先的「無能」到「無感」，到最近的「無知」，都指出了問題的核心，即國家領導人的人格特質所致。簡單說，就是「智仁勇」的要素：政治人物有沒有知識作決策判斷，有沒有感同身受的心理品質，有沒有承擔重大事件的責任歸屬。

　馬政府被貼上「無能」標籤，其源有自。第一任期內，處理自然災害的能力及二○○八年大選時所規畫的政經社目標都跳票，政績不佳就反映在馬長期低落的民調上。在這次號稱「改革」的三箭齊發中，馬政府再度陷入「無能、無感、無知」的連環套中。以美牛案為例，既不能感受人民對瘦肉精的不安，又沒有能力向美力爭不要有瘦肉精的牛肉，而且還無法掌握檢驗含瘦肉精牛肉的作業標準，既不能向美據理力爭於先，又找邦誼、安全、自貿協定、免簽等等理由壓迫民意於後，最後還說出台灣前途希望繫於美牛進口，國家領導人如此沒有志氣和見識，實為人民之不幸。

　政府依需要調漲油電價格以及增稅，本來就是執政者的權限與責任。但最重要的是要選擇時機的適當性以及方法最少困擾性，避免政策令出多門。馬政府無視全球經濟發展的困境及其帶給國內企業和個人的沉重負擔，不去體察人民節衣縮食的窘境，還在強辯物價沒有飛漲。大學生為了省錢吃一個便當，馬英九卻說為何不吃兩個。身為總統對民生疾苦白目到此地步，夫復何言？

　去年下半年歐債危機已經出現，美國復甦不如預期，日本更是跌入谷底，包括大陸的金磚四國經濟發展也開始趨緩。不過，執政已經三年半的馬政府，為了對抗在野黨的「十年政綱」，竟搞出「黃金十年」。目前，全球經濟危機加重，台灣各項社經指標直直落，「黃金」已成「黃土」。然而馬英九卻還在推銷「黃金十年」，但一面講黃金一面又要人民準備過苦日子。其無知後無感，令人難以置信。

（作者為北京大學台灣研究院客座教授）

陸學者：馬一中去模糊 增分歧 對兩岸關係要更進一步深入 恐產生不利影響

（此文章刊登於旺報2012 5月21日）

2012-5-21 06:15| 發佈者: want-daily

針對馬英九總統的520就職演說方向，大陸多數涉台學者並不意外。學者多認為，馬總統對未來4年的兩岸關係，內容穩健，新意不多，主要是在內政壓力下，無法在對外方面大步邁進。有學者也直指，馬總統提到的「一個中華民國」，把原本刻意要在兩岸之間模糊化的一中內涵「去模糊化」，徒增兩岸分歧。

針對馬總統的就職演說，台籍的北京大學客座教授陳毓鈞指出，大陸方面上周都早已預料到，基本沒有新意。諸如「九二共識，一中各表」，以往都提過的。「一中兩區」也都是在（中華民國）《憲法》架構下。

缺乏前瞻性有些失望

他直言：「大陸早就已經看破了，對馬總統沒那麼高度期待」。陳毓鈞認為，馬總統維持（兩岸）現狀就好，專心做好台灣內部事務。他不寄望馬總統任期在兩岸關係上有太大的突破，「根本突破不了」，兩岸關係「維穩」就好，平衡發展。

上海台灣研究所常務副所長倪永杰表示，馬演說中把日前吳伯雄所提「一國兩區」的內涵表明出來是「一個中華民國，兩個地區」，將兩岸間擱置「一中」爭議互留模糊空間壓縮了，等於把兩岸間的爭議與分歧又拿了出來，對兩岸關係往前進一步深入產生不利影響。倪永杰指出，馬演說中這次也未提及「同屬一中」，很可能為了迴避有心人士拿「同屬一中」作文章。

新意不多不失務實

上海國際關係問題研究院台港澳研究所執行所長嚴安林則認為，馬的一中各表雖然把中華民國給表了出來，但從馬的角度，一中各表的內涵不脫中華民國應也不出意料之外。嚴安林評價馬英九的演說是「前瞻性與方向感不足」，他指出馬演說內容多半圍繞過去4年兩岸關係發展基礎上進行闡述，但對未來4年兩岸關係要如何推進，缺乏前瞻性、具有力量的說法，「有些失望」。

廈門大學台灣研究院院長劉國深認為，馬總統演講內容雖然新意不多，卻反映了國民黨目前所處的內外環境，也是台灣在兩岸與國際格局中的現實，總體而言，不失務實、穩健。

他說，大陸期待馬總統在演講中提到的「開拓新的合作領域」能夠在雙方共同努力下變成民眾新的實惠。由於政治上還存在分歧，要讓大陸官方對這份演講公開表示滿意有困難，但在大格局可以接受的前提下，大陸方面對他演講中部分提法雖不滿意，卻也是可以諒解了。

對於馬總統近來滿意度降到歷史低點的事情，劉國深很不以為然地說，台灣政治跟著「民意調查結果」走，是最悲哀的事。過去經驗證明，這些民意調查所描述的政治人物聲望與他們的實際支持度並不吻合。

漢青獎學金 助台生研究兩岸議題

 

（此文章刊登於旺報2012年4月25日）

2012/04/25 | 特派員林琮盛／北京報導

由北京大學台籍客座教授陳毓鈞創立的「漢青兩岸基金會」，近日在北京大學頒發獎學金給大陸研究兩岸議題的大學和研究生。不僅如此，該獎學金每年還會資助13名台灣鑽研兩岸議題的研究生，碩士生一年台幣12000元、博士生一年台幣20000元。

陳毓鈞說，為了紀念他的父母親，他於去年7月創立「漢青兩岸基金會」。目前，基金會在台灣8個和大陸研究相關的研究所設立「大陸問題研究基金會」，每年資助13名台灣學生。目前已經頒發三屆。陳毓鈞指出，有興趣的台灣學生，須經由大陸相關研究所的所長推薦。

此外，「漢青兩岸基金會」也在大陸的北京大學、清華大學、中國人民大學及北京聯合大學台灣研究院，設立「漢青獎學金」，每年資助21名大陸學生。獲獎的大陸大學生一年可獲得2千元人民幣的獎學金；碩士生為3千元人民幣。
依照陳毓鈞規畫，兩岸獲得獎學金的學子，「漢青兩岸基金會」將挑選優秀的幾位學生分別赴對岸參與課程和參訪。

陳毓鈞說，「漢青兩岸基金會」正在規畫和「方夏文化交流協會」合作，邀請得獎的台灣研究生到大陸上課、訪問，了解大陸的想法。費用由大陸落地接待。
他指出，上周剛成立的「方夏文化交流協會」，是由大陸的國際關係和涉台研究人士共同成立，協會會長是博鰲亞洲論壇祕書長、大陸前駐美大使周文重。
同樣地，陳毓鈞也期待，台灣相關部門也能願意接待大陸學生，讓這些優秀學子到台灣上課，讓他們有機會傾聽台灣的心聲。

6月15日，「漢青兩岸基金會」將和台大國家發展研究所舉辦學術活動。由台灣研究大陸的博士班學生自己發表論文、各自評論，教授只是做指導的角色。

溫家寶訪台 兩岸政治突破時

（此文章刊登於中國時報2012年3月22日）

 

溫家寶在兩會結束的記者會上回答《中國時報》記者所提問題說，他退休後願意來台自由行，「但還得看條件」。溫話講得婉轉客氣，但也點出了關鍵的重點，即目前兩岸在政治問題上仍毫無進展之際，大陸核心高層領導是不會來台訪問的。
　去年，溫家寶提到兩岸的《富春山居圖》能在台北展出時，曾說「精誠所至，金石為開」，分離很久的名畫終於復合展出。今年，他補上一句話就是「難道幾千年的文化恩澤，就不能消弭幾十年的政治恩怨？」然後話鋒一轉，他提到台灣割讓日本時，台中霧峰林朝崧先生的詩「情天再補雖無術，缺月重圓會有時」。說出了他對兩岸統一的期盼，和馬英九說他有生之年看不到兩岸統一，是不一樣的。
　胡、溫體制對兩岸關係最大的貢獻在於提出一套「和平發展」戰略，並一以貫之。十年有成，胡溫即將交棒，而此時中國的國力不可同日而語，對於國家目標的追求以及核心利益的維護，都是更具信心堅定與視野寬闊。第五代領導人習近平、李克強等人和他們前輩一樣，對中國夢的追求不會停止，對「振興中華，祖國統一」也不會放棄。新一代的領導處理兩岸問題，必然會依實力條件和政經軍環境而有不同以往的作為，和平仍要持續發展，然也要有願景目標，實際上兩岸能否實現「和平共榮」，關鍵的選擇在台灣。
　馬英九連任成功後，北京最感不解的是他接受媒體訪問時表示，兩岸和平不必洽簽和平協議也可以制度化。北京正等著看馬第二任期內，如何處理二○○五年胡連會時，雙方提出結束敵對狀態並洽簽和平協議，作為國共兩黨共同願景的歷史文件。
　北京學者不少人認為馬第二任期的兩岸政策是要將「現狀固定化」，然而北京能接受的係「和平現狀的常態化而非政治現狀的永久化」。馬第一任內，兩岸經貿及文化交流有很大進展，人員往來亦有不小的提升，然而在政治問題和安全問題上卻毫無發展，成為胡錦濤對台政策的一個缺憾。習近平接棒後，其對台政策自有傳承，但不會停留在原地踏步，新的形勢下會有新的做法，特別是民進黨的兩岸政策也在轉變之際，北京將掌握機遇進行突破。
　目前，兩岸交流日漸擴大，涉及法律的範圍也在加大，而要處理兩岸政治問題又不能不以法律為基礎。北京已提出「法理台獨」係兩岸最大癥結，從法律層面去解決統獨的法理問題已列上兩岸問題的日程表。

    去年十二月三日，台灣大選前夕，原大陸中國法學會的分支機構「中國法學會海峽兩岸法律問題研究會」改組擴編，正式成立「海峽兩岸關係法學研究會」，由前司法部長張福森擔任會長。該會成立時提出首要目標為「成為今後兩岸事務性與政治性協商法律隊伍與智囊」，並「強化涉台法制工作與法律研究的整合，連結兩岸法規反獨趨統」。看來，北京對習近平時代的兩岸關係發展是有備而來，如果馬英九還是像以前一樣，對政治談判與安全協商一再迴避，在我消人長的形勢下，台灣還有多少選擇的空間？

北京可能尋求的突破

（此文章刊登於中國時報2012年2月16日）

針對台灣大選不少國際媒體都認為北京成功地打出「九二共識牌」連結「經濟牌」而相當程度的影響了選舉結果。據此，已有美國的兩岸問題專家以及大陸對台學者認為，獲得北京「明助」的馬英九，將在第二任期內對兩岸關係有所「回饋」。不過，個人以為回饋用字不當，更正確的用詞應是「突破」。易言之，北京將運用良好的氛圍及走向，進行有利核心利益的嚐試。

北京對台政策有其原則、傳承、創新、變化，如果說江澤民時代的特色是「遏制台獨」，胡錦濤時代是「和平發展」，那習近平時代又將是什麼？未來的兩岸關係不可能永遠維持現狀，尤其是在中國國力不斷成長壯大而愈有自信的年代。北京不可能將國家統一目標這等大事永遠擺著不處理。每一世代的中共領導核心，都有歷史責任和國家使命去強化及創造民族業蹟，習近平也不例外。

馬第二任期內的兩岸關係，已有跡可循，北京將會在三方面進行突破。首先係「經貿交流」的突破。由於已有ECFA的架構，這方面的突破應會比較大。易言之，未來兩岸經貿必然要走向平等的互利而非單方的讓利。北京除了中央政策外亦必須顧及地方經濟需要，像開放陸資來台參加建設，購買股票、房產，經營文創、影視、餐飲、旅舍等產業，開放更多大陸貨品來台。台灣既然要想和許多國家簽自貿協定，又擬加入美國主導的TPP，那就必須用同樣精神看待大陸的經濟需求。

其次，二ＯＯ五年國共和解時，胡錦濤已提出兩岸進行結束敵對狀態談判，並朝向簽署和平協議。但六年已過卻毫無動靜。去年，大陸軍方在其國防白皮書中首次宣示願和台軍談建立軍事互信機制，然而馬政府毫無回應，還打壓退休將領赴陸訪問。其實，建立軍事互信機制祇是談判結束軍事對歭並進行安全安排規劃的開始。要之，安全協議並不等於統一協議，而卻是兩岸要維持和平的必要條件。台灣照買美國武器如故，大陸仍佈署導彈防台獨與美日干涉台海問題，加上美國重返亞太，中美戰略競逐激烈，兩岸建立軍事互信以防範安全決控，已是當務之急，北京有必要尋求「軍事安全」突破。

還有，北京也不可能不追求「政治談判」突破。馬首任內，北京說「先經後政」，並不是不碰政治，處裡政治問題就如同處裡經濟問題，也可「先易後難」。這次台灣大選確立了「九二共識」的堅固地位，即連蔡英文最後都說民進黨「肯定九二年香港會談所達成的結果。」那麼，當時的歷史背景就是雙方依據自身的憲法精神「各自以口頭方式表示支持一個中國原則」。儘管你說一中是「ROC」還是「PRC」，兩岸未來的政治談判仍必須以各自憲法對「中國」歷史法統的承諾為基石，才能志向「和平整合」而非「武力統一」之路。同時，也唯有兩岸依此立場進行磨合，台灣才能獲得真正的國際外交空間。

<作者係北京大學台灣研究院客座教授 >

【陳毓鈞】

台海安全不必全押寶美日

（此文章刊登於中國時報2012年1月5日）

    過去一年在亞太地區出現的最重大戰略形勢就是美國展現其「重返亞太」的戰略意志以及安全布局。與此同時，被中國取代世界第二大經濟體的日本，加上受到核災事變的衝擊，其惶恐不安的心態形成更為「恐華」的國內政治傾向。
　冷戰解體後，美日同盟鬆動，特別是日本經濟式微，中國崛起，美國全力投入反恐之後。現在反恐戰爭已告一段落，以及在面對中國政經軍實力不斷茁壯成長之際，再度緊密進行戰略安全合作。美國從伊拉克撤軍，也逐漸要從阿富汗撤出，整個國家利益再度聚焦亞太地區，而做為美國傳統盟友，與中國又有歷史矛盾情結的日本，自然會成為美國重中之重的戰略夥伴。
　從去年到今年，美國在亞太地區的戰略布局十分積極，而且箭頭都是指向中國。例如強化與中國宿敵印度的核安合作，支持越南、菲律賓對南海問題的主張，改善與中國盟友緬甸的關係，支持日本對釣魚台的立場，與越南、菲律賓在南海進行軍演等等。十一月，希拉蕊在夏威夷聲稱將建立以美國為核心的「跨太平洋體系」，又說「二十一世紀將是美國的太平洋世紀」。
隨後，在夏威夷舉行的ＡＰＥＣ會議上，美總統歐巴馬拋出美國為主導的「泛太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ），力邀日本參加而排拒中國。原先民主黨鳩山政權時期，美日關係發生不少矛盾，日本內部也有「脫美入亞」之辯論。然右翼背景濃厚的野田政權對中國有疑懼，急切地表態加入美國的戰略布局。ＴＰＰ表面是以經貿為重，但實際是政經軍結合的戰略體系，美國力邀的國家，大都是美國軍事盟友，況且美日經濟力量加起來要遠大於中國。以如此雄厚實力，美日怎可能把亞太領導地位拱手讓給中國？
　台灣傳統上是美日軍事同盟的盟友，有深厚經濟關係，安全防衛完全依賴美國，自然也想加入ＴＰＰ。不過，ＴＰＰ是否能如美國所願成形尚未可知，而台灣面臨的新形勢是對大陸的經濟依賴已高於美日。以中國目前及未來對全球政經的舉足輕重地位，台灣無法迴避。所以，台北就必須思考，是否要把國家利益完全灌注在美日同盟身上，還是在兩強之間維持彈性立場，分散國家風險。
　目前，兩岸關係雖已緩和，但仍然存在潛在戰爭風險。首先是雙方尚未結束軍事敵對狀態，北京對台獨未排除以武力解決。其次，中美仍將對方視為潛在敵人，政經軍利益競逐激烈，一旦衝撞，台北的取捨就可能波及台灣安全。還有釣魚台、南海、朝鮮半島若發生事變，都可能將兩岸捲入。
　胡錦濤已提議兩岸結束敵對狀態並簽和平協議，中共軍方在今年國防白皮書中亦首度表示願和台灣談判建立軍事互信機制，而國民黨也已將此一方向列入其政綱。今天，全球從政治、經濟、軍事、社會、生態都在進行巨大改變，台灣還有多少時間可以等待去規畫自身的未來安全？國家安全是一綜合體，而非單靠軍事防備，更不能將國家命運交付任何大國或集團。如果可以從中國大陸取得台灣需要的安全保障，為何要拒之於千里之外？（作者為北京大學台研院客座教授）