【陳毓鈞】(此文章刊登於2012年8月海峽評論)
離開台北兩個多月，回台時馬英九已開始第二任期，不過，才一個月他的民望竟祇剩十五％，不滿意度接近七成，整個社會一片罵聲，即使是泛藍內部亦是批評不斷。我的直覺是對馬英九已非「恨鐵不成鋼」可以形容，而是進展到「痛恨厭煩」的地步。
為何才以百分之五十一選票獲得連任的「老馬」會變成「跛馬」？時下的共識係馬要進行他所謂的改革，三箭齊發（美牛、油電雙漲、證所稅），但言行不一反覆、時機不對、方法紛亂、決策無感，形成「民無信不立」。後兩項事情涉及高度的專業技術研判以及社會整體深刻哲理思辨的層次，引起見仁見智的熱烈討論，是可以理解的。但馬政府引起廣泛民怨，則是領導力、判斷力、執行力的方法論問題。講得白一點，就是政治人物掌握風險與機遇的政治智慧和行事風格問題。
令人費解的是美牛問題已有前車之鑑，何以會再鬧到如此愚蠢地步。處理美牛進口，世界上已有很多國家有例可循，關鍵是瘦肉精不是好事，有害國民健康。那麼政府就必須向美要求不要含有瘦肉精牛肉進入台灣，同時宣佈開放沒有瘦肉精的美牛進口，這樣一方面顧及人民身心，也給美國牛肉商機遇，區區的幾億美元貿易，有那麼困難嗎？如果連這一項台灣人民的關切，美國都不答應，那美國口口聲聲說關心台灣人民的生存與安全不是講假的嗎？
上次美牛爭議中，政府將美牛進口和美軍售台灣掛鉤，我們早已批判其不倫不類。一個貿易問題怎會影響美國長久以來在亞太地區的戰略安全佈署？尤其是在中國崛起美國再度重視亞太之際。馬政府上次沒讓美牛過關，美國有拒絕對台軍售嗎？實際上，美國沒有一位總統會做出完全不顧台灣安全的決定，因為台灣尚有美國牽制中國的價值。
然而，馬政府沒學到教訓，為了讓美牛案過關，竟說出台灣的未來希望繫於美牛案表決過關。身為一個國家領導人，而目是一個不弱的經濟體，竟會說出如此沒有志氣和骨氣的話，將國家前途寄託在一個美牛法案。台灣真是那麼脆弱？區區美牛案就會壓垮台灣？那馬政府規劃的「黃金十年」，豈不謊話連篇？難道美國不和台灣簽自貿協定，台灣就一點辦法都沒有？
坦白說，台灣過去十年尚有不錯的ＧＤＰ，並非來自台美貿易成長而是兩岸經貿快速交流。特別是馬英九前四年，大陸儘量配合，多方讓利，馬才得以連任。可是，馬英九不思此途。在面對中美較勁時，就向美國表態效忠，瘦肉精美牛沒有勇氣擋，美國要賣二流武器照單全收，拿了大陸好處卻怕貼上「親中賣台」，完全是典型的得了便宜還賣乖之模樣。
美國在美牛案中敢無視台灣民意，有恃無恐強壓馬政府，就是看透了馬英九個人的「親美拒中」意識。最近美國在南海問題上動作頻頻，製造中國和周邊國家糾紛，想染指中國南海主權。大陸主張兩岸聯合捍衛南海主權疆土，但馬政府不敢吭聲。難道南海不是百年歷史的中華民國主權範圍？又日本近來在釣魚台問題上頻頻出擊，在大陸已積極對應，過去高唱捍衛釣魚台的馬英九，卻是悶不吭聲，懼美之外又怕日，兒皇帝心時展露無遺。
看上馬英九親美又親日的性格，日本交流協會在台做了一項民調，有趣的是當問及台灣應該親近那個國家時，回答中國的為37％，日本29％，美國才15％。這個調查讓日本很意外，但卻具有重要意義。它說明台灣民眾已受夠了美國超級強權的霸氣，同時體認到了中國的振興以及美日國力相對式微的全球大勢。在胡錦濤時代十年中所形成的兩岸民間大交流形勢下，已有愈來愈多的台灣人認識到同文同種的兩岸人民確實可以形成利益共同體，進而建構互相保証安全的政治框架。易言之，台灣的安全不再是由美國來命題，而是要由台灣自己去追求並界定，美國霸權主義絕非台海和平的保障力量。
<作者係北京大學台灣研究院客座教授 >
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